Còn 3 ngày
nữa, Nghị định 78/2015/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp chính thức
được áp dụng vào thực tiễn. Nghị định này ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết Luật doanh nghiệp 2014, có
thể nói, đây là bước đột phá trong tiến trình cải cách, đổi mới quản lý hoạt
động của doanh nghiệp.
Mỗi quy định
đều có những ưu, nhược điểm nhất định. Như vậy, Nghị định 78/2015/NĐ-CP về đăng
ký doanh nghiệp có những ưu, nhược điểm gì so với Nghị định 43/2010/NĐ-CP?
Bài viết
dưới đây sẽ phân tích những ưu điểm, nhược điểm từ các quy định mới của Nghị
định 78/2015/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp.
1. Con dấu doanh nghiệp – Điều 34
Ưu điểm:
- Xóa bỏ thủ
tục phức tạp khi đăng ký mẫu con dấu.
- Doanh
nghiệp được toàn quyền quyết định về số lượng, hình thức, và nội dung con dấu.
- Tiết kiệm
thời gian, chi phí cho doanh nghiệp bởi lẽ, trước đây, từng xảy ra nhiều trường
hợp chỉ việc xin con dấu mà phải đến tận trụ sở chính của doanh nghiệp.
- Con dấu
doanh nghiệp không còn giá trị bắt buộc nếu trong giao dịch có thỏa thuận về
việc không sử dụng con dấu.
Nhược điểm:
- Sẽ xuất
hiện tình trạng làm con dấu giả.
- Lợi dụng
quyền tự quyết của chủ doanh nghiệp các vấn đề về tranh chấp, lừa đảo sẽ phát
sinh.
- Trong
trường hợp có xảy ra tranh chấp nếu các bên đã có thỏa thuận không sử dụng con
dấu thì việc giải quyết là vấn đề nan giải.
2. Điều kiện thành lập doanh
nghiệp – chương IV
Ưu điểm:
- Xóa bỏ
tình trạng bằng cấp hình thức của các chủ sở hữu doanh nghiệp.
Nhược điểm:
- Xảy ra
tình trạng, các chủ sở hữu doanh nghiệp có tài sản để thành lập doanh nghiệp,
nhưng chưa đủ trình độ để nắm giữ vị trí lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp dẫn đến
nhiều doanh nghiệp sẽ lâm vào tình trạng phá sản, tạm ngưng hoạt động, nhất là
trong thời kỳ hội nhập mở cửa thị trường như hiện nay.
3. Đăng ký doanh nghiệp,
thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp –chương V, chương VI
Ưu điểm:
- Rút ngắn
thời hạn giải quyết hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký doanh
nghiệp và tiết kiệm được thời gian và chi phí cho doanh nghiệp trong việc đăng
ký doanh nghiệp thông qua mạng điện tử.
Do vậy,
doanh nghiệp được quyền chủ động hơn trong đăng ký doanh nghiệp, thay đổi nội
dung đăng ký doanh nghiệp
Nhược điểm:
- Cơ quan
đăng ký kinh doanh cần phải thiết lập hệ thống an ninh mạng chặt chẽ, từ khâu
tiếp nhận hồ sơ, giải quyết đến khi trả kết quả.
Đồng thời,
cần phải có các phương án sao lưu dữ liệu bên ngoài hệ thống mạng này để đề
phòng có sự cố tấn công từ các thành phần xấu.
- Trong
trường hợp, hệ thống mạng xảy ra sự cố, phía doanh nghiệp có nhu cầu đăng ký,
thay đổi nội dung đăng ký buộc phải quay lại phương thức truyền thống và tốn
kém thời gian.
4. Chữ ký của những người
đại diện theo pháp luật – Khoản 1 Điều 4
Ưu điểm:
- Giúp doanh
nghiệp hội nhập nhanh hơn, tận dụng được mọi cơ hội kinh doanh, nhất là trong
thời kỳ hội nhập và phát triển như hiện nay.
- Nâng cao
chủ động, tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp khi làm thủ tục đăng
ký doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp có quy mô lớn với nhiều người đại
diện theo pháp luật.
Nhược điểm:
- Xảy ra
tình trạng xung đột ý kiến giữa những người cùng là đại diện theo pháp luật của
doanh nghiệp khi giải quyết vấn đề buộc phải có chữ ký của người này.
5. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
HĐND, UBND các cấp không được ban hành các quy định về đăng ký doanh nghiệp – Khoản 4 Điều 5
Ưu điểm:
- Tạo ra sự
thống nhất trong việc áp dụng quy định pháp luật về đăng ký doanh nghiệp.
- Đó là sự
công bằng trong cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trên cả nước, tránh việc các
Bộ, cơ quan ngang Bộ, HĐND, UBND các cấp ban hành những quy định riêng có lợi
hơn cho doanh nghiệp tại vùng mình.
Nhược điểm:
- Các cơ
quan trên chỉ là cơ quan thực thi, không được ban hành văn bản quy định, tuy
nhiên, đây lại là cơ quan gần với các doanh nghiệp nhất, sẽ lắng nghe được
nhiều ý kiến của các doanh nghiệp trong quá trình thực thi quy định mới.
Trong trường
hợp có những vấn đề cần đóng góp ý kiến thì những cơ quan này chỉ có thể tiếp
nhận ý kiến mà không được quyền xử lý, giải quyết, phải gửi ý kiến này để trình
lên Chính phủ và sẽ tốn nhiều thời gian để thảo luận, bàn bạc, chỉnh lý cho phù
hợp thực tiễn.
6. Mở rộng quyền hạn góp vốn
thành lập của chủ hộ kinh doanh – Điều 67
Ưu điểm:
- Chủ hộ
kinh doanh được quyền góp vốn thành lập công ty TNHH, công ty cổ phần tạo lợi
thế cho việc đầu tư phát triển kinh doanh trong quá trình hội nhập hiện nay.
Nhược điểm:
- Được quyền
góp vốn thành lập, chủ hộ kinh doanh cần phải chuẩn bị những kiến thức cần
thiết để thực hiện, đồng thời sẽ đối mặt với nguy cơ thiếu hụt vốn trong hoạt
động kinh doanh giữa hộ kinh doanh với các công ty mà chủ hộ tham gia góp vốn.
7. Thu hồi Giấy chứng nhận
đăng ký hộ kinh doanh khi không báo cáo tình hình kinh doanh nếu được yêu cầu – Điều 78
Ưu điểm:
- Quản lý
chặt chẽ trong trường hợp hộ kinh doanh có dấu hiệu chống đối cơ quan thi hành
công vụ khi được yêu cầu báo cáo tình hình kinh doanh.
Nhược điểm:
- Có thể xảy
ra tình trạng lạm quyền của người thi hành công vụ, trong trường hợp người này
không có sự phân minh công tư trong làm việc với hộ kinh doanh.
8. Thủ tục thực hiện tạm
ngừng kinh doanh
Ưu điểm:
- Rút ngắn
thủ tục thực hiện cho các doanh nghiệp có nhu cầu tạm ngừng kinh doanh.
- Đỡ tốn kém
chi phí và thời gian thực hiện thủ tục cho các doanh nghiệp tạm ngừng kinh
doanh.
Nhược điểm:
- Thời gian
giải quyết thủ tục được rút ngắn dễ dẫn đến trường hợp “làm vội, làm ẩu để hoàn
thành đúng tiến độ”.
Ngoài ra,
còn quy định sau, tuy không mới, nhưng trên thực tế, quy định này khó hoặc ít
khi được thực thi, bởi lẽ, chưa có chế tài cụ thể trong trường hợp xử lý vi
phạm cho hành vi này:
Điều 80
“Cán bộ,
công chức yêu cầu người thành lập doanh nghiệp nộp thêm các giấy tờ, đặt thêm
các thủ tục, điều kiện đăng ký doanh nghiệp trái với Nghị định này; có hành
vi gây khó khăn, phiền hà đối với tổ chức, cá nhân trong khi giải quyết việc
đăng ký doanh nghiệp, trong kiểm tra các nội dung đăng ký doanh nghiệp thì bị
xử lý theo quy định của pháp luật.”
|
0 nhận xét:
Đăng nhận xét